寧夏回族自治區(qū)人大常委會工作報告
——2020年1月13日在寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第三次會議上
自治區(qū)人大常委會副主任 李 銳
各位代表：
我受自治區(qū)人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
2019年，是新中國成立70周年，是地方人大設(shè)立常委會40周年，也是全區(qū)上下堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、朝著全面建成小康社會目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的重要一年。一年來，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記對寧夏的殷殷囑托，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞自治區(qū)黨委工作大局，依法履行職責(zé)，圓滿完成了自治區(qū)十二屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向
常委會旗幟鮮明講政治，把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人大工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有力高效開展。
堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持制度化安排、務(wù)實(shí)性研討與實(shí)質(zhì)性落實(shí)相結(jié)合，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，著重在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，真正把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要思想融入人大工作，切實(shí)把習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢的不竭動力。
扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。常委會緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，圍繞目標(biāo)，聚焦主題，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿全過程，真學(xué)、真查、真聽、真改，使黨員干部在學(xué)習(xí)中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進(jìn)一步增強(qiáng)理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，切實(shí)把初心使命轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求。立足人大職能，厘清工作思路，堅(jiān)持把人大工作放在自治區(qū)黨委總體工作布局中謀劃，放在全區(qū)發(fā)展大局中推動，及時對接自治區(qū)黨委工作部署，扎實(shí)推動黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落實(shí)落地。制定和實(shí)施常委會年度立法、監(jiān)督工作計劃，作出全區(qū)村民（居民）委員會延期換屆選舉決定，督察督導(dǎo)自治區(qū)黨委高度關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大建設(shè)項(xiàng)目等，依法推進(jìn)相關(guān)工作有效落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一，任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次，圓滿實(shí)現(xiàn)中央和自治區(qū)黨委人事安排意圖，為我區(qū)發(fā)展提供了有力的組織保障。
二、堅(jiān)持科學(xué)立法民主立法依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治
在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握新時代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新部署新要求，主動適應(yīng)全區(qū)改革發(fā)展和民生需要，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。一年來，常委會制定法規(guī)3件、修改27件、廢止1件，作出法規(guī)性決定決議2件；批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)8件。我們還對全國人大36部法律草案提出修改建議，得到了全國人大的充分肯定。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，審議出臺一批重要法規(guī)。一是重視生態(tài)文明立法。制定自治區(qū)水污染防治條例，明確水污染防治的行政管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)定更加具體的污染防治措施。制定自治區(qū)河湖管理保護(hù)條例，進(jìn)一步明確五級河湖長職責(zé)，實(shí)現(xiàn)河湖長工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。二是加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法。修訂自治區(qū)志愿服務(wù)條例、自治區(qū)人民調(diào)解條例，適應(yīng)社會管理新要求，推進(jìn)社會管理法治化。三是注重民生立法。制定自治區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例，明確行政監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范生活飲用水生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保居民用水安全。修訂自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例，對保障婦女就業(yè)、反對家庭暴力、實(shí)行夫妻共同育兒假、制止早婚早育等突出問題，作出針對性規(guī)定，依法保護(hù)婦女權(quán)益。
健全完善立法工作機(jī)制。一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法工作全過程。及時向自治區(qū)黨委報告請示立法工作中的重大問題和重要事項(xiàng)，圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革、加快補(bǔ)齊全面建成小康社會短板、推動高質(zhì)量發(fā)展、社會主義核心價值觀入法入規(guī)等決策部署，制定立法計劃，選擇立法項(xiàng)目，開展立法工作。二是健全人大主導(dǎo)立法工作機(jī)制。組織常委會組成人員開展立法專題視察調(diào)研，邀請人大代表參加立法座談會、論證會，委托第三方起草法規(guī)草案，開展立法質(zhì)量評價，嘗試地方立法中涉及的重大利益調(diào)整、爭議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評估，完善立法咨詢委員會和立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步彰顯立法的民意底色。三是完善法規(guī)清理機(jī)制。按照中央部署和自治區(qū)黨委要求，對涉及生態(tài)環(huán)保、機(jī)構(gòu)改革等方面的地方性法規(guī)進(jìn)行清理，集中修改23件法規(guī)，維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一。
積極推進(jìn)設(shè)區(qū)市立法工作。依法履行對設(shè)區(qū)市法規(guī)的審查批準(zhǔn)職能，進(jìn)一步規(guī)范審查程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對報批法規(guī)的合法性審查。建立區(qū)市兩級人大常委會立法工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)立法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在立法選項(xiàng)、起草、審議等各環(huán)節(jié)為設(shè)區(qū)市人大提供指導(dǎo)，促進(jìn)提高立法質(zhì)量。
三、堅(jiān)持依法監(jiān)督正確監(jiān)督有效監(jiān)督，推動法律正確實(shí)施和自治區(qū)黨委決策部署落地落實(shí)
嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，聚焦自治區(qū)黨委決策部署和工作要求，聚焦人民群眾普遍關(guān)切，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。全年聽取審議工作報告24個，檢查7部法律法規(guī)實(shí)施情況，開展專題詢問2次。
圍繞推動憲法法律實(shí)施開展監(jiān)督。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和要求，開展第六個“國家憲法日”活動，加強(qiáng)憲法宣傳教育，完善憲法宣誓制度，組織33人次向憲法莊嚴(yán)宣誓。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，率先建成覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級人大規(guī)范性文件備案審查信息平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件備案審查全覆蓋。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，檢查安全生產(chǎn)法、禁毒法、旅游法和自治區(qū)安全生產(chǎn)條例、禁毒條例、旅游條例、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例實(shí)施情況，嚴(yán)格對照法律法規(guī)條文提出建議，督促整改落實(shí)。
圍繞助推全面深化改革開展監(jiān)督。完善自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，聽取審議國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報告，審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，支持政府加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。作出自治區(qū)耕地占用稅適用稅額的決定，依法落實(shí)最嚴(yán)格保護(hù)耕地政策。開展地方政府債務(wù)情況專題調(diào)研，助推打贏防范化解重大金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。
圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督。密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，聽取審議計劃、預(yù)算、審計工作報告，批準(zhǔn)2018年自治區(qū)本級決算，就2019年自治區(qū)本級預(yù)算調(diào)整方案作出決議，推進(jìn)落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施。聽取審議開展大規(guī)模國土綠化行動情況報告，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，通過聽取審議專項(xiàng)工作報告、開展專題詢問等方式聯(lián)合發(fā)力，推動我區(qū)加快形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟(jì)體系。
圍繞推進(jìn)民生保障和改善開展監(jiān)督。聽取審議健康寧夏建設(shè)工作情況報告，推動健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷滿足人民群眾健康需要。聽取審議農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治情況報告，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聽取審議治理拖欠農(nóng)民工工資情況報告，督促有關(guān)方面依法保護(hù)勞動所得。針對人民群眾對改善居住環(huán)境的需求，聽取審議電梯安全工作情況報告，督促加強(qiáng)電梯安全管理，推動老舊小區(qū)電梯改造。
圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)開展監(jiān)督。以“藍(lán)天碧水，美麗寧夏”為主題，開展中華環(huán)保世紀(jì)行寧夏行動，以執(zhí)法檢查與代表專題調(diào)研、媒體監(jiān)督與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，促進(jìn)監(jiān)督實(shí)效提升。聽取審議全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，進(jìn)一步完善年度報告制度，推進(jìn)報告制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。受全國人大常委會委托，對水污染防治法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動政府嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，鞏固提升我區(qū)水污染防治成果。
圍繞促進(jìn)司法公正開展監(jiān)督。聽取審議全區(qū)“七五”法治宣傳教育中期工作情況報告，推動普法工作深入開展。聽取審議刑事審判工作報告，組織代表旁聽法院庭審活動，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，促進(jìn)法院依法履行刑事審判職責(zé)，提升刑事審判質(zhì)量和效率。開展公益訴訟報告審議意見落實(shí)情況“回頭看”專題調(diào)研，推動行政訴訟制度改革，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。
一年來，常委會堅(jiān)持以法律為依據(jù)、以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化聯(lián)動監(jiān)督，采取“專題調(diào)研—執(zhí)法檢查—審議報告—專題詢問—跟蹤督辦”的綜合監(jiān)督模式，聚力解決突出問題。跟蹤監(jiān)督政府落實(shí)民辦教育促進(jìn)法執(zhí)法檢查審議意見，形成一督到底的完整鏈條。委托吳忠市、中衛(wèi)市人大常委會同步開展旅游法、自治區(qū)旅游條例執(zhí)法檢查，兩級聯(lián)動，形成合力，提升了監(jiān)督效能。
四、堅(jiān)持尊重人大代表主體地位，更好發(fā)揮人大代表作用
始終堅(jiān)持人大代表主體地位，健全人大代表工作機(jī)制，提高服務(wù)保障水平，支持和保障人大代表依法履職。
深化拓寬人大代表履職渠道。持續(xù)完善常委會同人大代表的聯(lián)系、人大代表同人民群眾的聯(lián)系制度，加大聯(lián)系頻率，拓展聯(lián)系內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系規(guī)范化。擴(kuò)大人大代表對常委會和專門委員會工作的參與，邀請70多名基層人大代表列席常委會會議、160余名人大代表參加執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動，注重聽取和吸納人大代表的意見建議，提高了常委會審議質(zhì)量和工作水平。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)全覆蓋，規(guī)范功能定位、活動內(nèi)容和工作程序，發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站陣地作用。
認(rèn)真辦理人大代表議案建議。修訂自治區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例，進(jìn)一步完善集中交辦、重點(diǎn)督辦、跟蹤落實(shí)、結(jié)果反饋工作機(jī)制。自治區(qū)十二屆人大二次會議上人大代表提出的4件立法項(xiàng)目議案，全部審議通過。224件建議全部辦結(jié)，其中12件重點(diǎn)處理建議由主任會議組成人員和政府班子成員牽頭辦理，以點(diǎn)帶面推動人大代表建議辦理，一批人大代表關(guān)注的問題得到解決，建議問題解決率為90.6%，辦結(jié)率和人大代表滿意率均達(dá)到100%。
強(qiáng)化人大代表履職服務(wù)保障。突出政治學(xué)習(xí)，提升履職能力，先后舉辦兩期人大代表履職培訓(xùn)班。建立在寧全國人大代表、自治區(qū)人大代表履職經(jīng)費(fèi)保障制度，完善人大代表履職平臺功能，及時上傳信息資料，通報常委會重要工作和重大活動，依法保障人大代表知情權(quán)。改進(jìn)人大代表小組活動機(jī)制，組織人大代表以編組形式開展調(diào)研視察活動。
五、堅(jiān)持提質(zhì)增效，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
貫徹全面從嚴(yán)治黨部署，持續(xù)用力抓好自身建設(shè)，著力塑造立場堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的履職新形象。
強(qiáng)化思想建設(shè)，提高政治自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，及時組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不斷強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺、思想自覺。高度重視意識形態(tài)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述，堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識，讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想融入各族人民群眾血脈。
強(qiáng)化能力建設(shè)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)全國人大常委會經(jīng)驗(yàn)做法，跟進(jìn)學(xué)習(xí)全國人大常委會歷次會議及各專題會議精神，自覺落實(shí)新一屆全國人大常委會對立法、監(jiān)督等工作的新定位新要求，不斷提高工作水平。深入學(xué)習(xí)依法履職必備知識，以新修改的憲法和履職常用法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取多種方式，對人大代表、常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部等進(jìn)行集中培訓(xùn)400余人次，促進(jìn)履職能力提升。
強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作運(yùn)行。圍繞提高常委會會議審議質(zhì)量，制定了提高常委會會議審議質(zhì)量若干規(guī)定，針對會前準(zhǔn)備、會議考勤、審議發(fā)言、會后落實(shí)等問題，提出具體規(guī)范要求，為全面提升常委會履職水平和審議質(zhì)效提供法規(guī)制度保障。根據(jù)新形勢新要求，及時修訂完善常委會及機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)政府采購招標(biāo)項(xiàng)目事前、事中、事后5個工作責(zé)任清單，要求各部門對制度執(zhí)行情況每月進(jìn)行自查，全力支持駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，著力強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性和約束力。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，深入群眾不擾民，減負(fù)基層不添亂，立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作更加接地氣、聚民意、有實(shí)效。調(diào)整機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)，整合機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范。選派優(yōu)秀干部駐村蹲點(diǎn)，推進(jìn)基層組織建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。受理群眾來信來訪858件次，督促解決有關(guān)問題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
各位代表，一年來，常委會工作在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，取得了長足的發(fā)展進(jìn)步，最根本的在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于全體人大代表和常委會組成人員的辛勤努力，在于“一府一委兩院”的積極配合，在于市縣人大常委會的大力支持。在此，我代表自治區(qū)人大常委會表示衷心感謝！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與服務(wù)寧夏全面建成小康社會和高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，常委會工作還有一定差距。主要是：立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，依法監(jiān)督還不夠精準(zhǔn)有效，代表工作創(chuàng)新舉措還不夠豐富，常委會還需要進(jìn)一步提高履職能力和水平等，這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
各位代表，地方人大設(shè)立常委會以來，已經(jīng)走過40年的歷程，人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢得以充分彰顯，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大及其常委會與時代同步、與改革同頻、與實(shí)踐同發(fā)展，為保障和促進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展、民生改善，推動社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。
只爭朝夕，不負(fù)韶華。牢記習(xí)近平總書記囑托，走好新的長征路，奮發(fā)有為推進(jìn)人民代表大會制度在寧夏的新實(shí)踐，必須把握好以下幾個方面：
堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。只有以這一馬克思主義最新理論成果統(tǒng)領(lǐng)思想、指導(dǎo)工作，才能把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動，轉(zhuǎn)化為扎實(shí)做好新時代人大工作的理念思路、舉措辦法和科學(xué)方法。
堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各個方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，這是最高的政治原則。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，最根本的就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。只有深刻理解并堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，并始終貫穿于人大工作方方面面，人民當(dāng)家作主、依法治國制度體系才能得到堅(jiān)持和鞏固，人民代表大會制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性才能得到不斷發(fā)揮。
堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，必須堅(jiān)持依法履職。充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，就必須發(fā)揮好人民代表大會及其常委會的主體作用，就是要依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，只有這樣，才能使人大工作既有作為又不越權(quán)、既不缺位又不越位。
堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，必須堅(jiān)持人民主體地位。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，必須支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。只有堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，我們的根本政治制度才能始終擁有深厚堅(jiān)實(shí)的根基，我們的事業(yè)才能不斷從勝利走向新的勝利，我們的國家才能實(shí)現(xiàn)興旺發(fā)達(dá)和長治久安。
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